2015年经济师《中级财政税收专业知识与实务》重点考点：公共产品的概念及其特征

　　1.效用的不可分割性2.受益的非排他性3.取得方式的非竞争性4.提供目的的非盈利性

　　市场失灵表现：1.公共产品缺失2.外部效应3.不完全竞争4.收入分配不公5.经济波动与失衡

　　1、资源配置职能的范围：公共产品（国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究）、准公共产品（教育、医疗）和天然垄断行业的产品。

　　1、收入分配的目标是实现公平分配------包括经济公平和社会公平两个层次

　　（一）、目标：充分就业（充分就业是指有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做）；物价稳定（物价稳定是指物价总水平基本稳定）；国际收支平衡（经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡）。

　　（1）当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节;（2）当社会总供给大于社会总需求时，可以通过实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节；（3）当社会供求总量平衡时，国家预算应通过实行收支平衡的中性政策与之相平衡。

　　3、财政政策和其他政策配合的调节 在与其他政策配合的过程中，财政政策处于基础地位。

　　[解析]：社会资源在政府部门和非政府部门之间的分配比例，主要取决于社会公共需要在整体社会需要中所占的比例。